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2016届高三政治一轮复习政治生活第五课我国的人民代表大会制度_图文


第三单元

发展社会主义民主政治
人民民主专政

发展社会主义民主政治 (保障人民享有广泛和真实的民主) 根本政治制度
人民代表 大会制度

基本政治制度
民族区 域自治 制度 基层群 众自治 制度

其它 宗教信 仰自由 政策

中共领导的多 党合作和政治 协商制度

最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法 治国的有机统一

第5 课
我 国 的 人 民 代 表 大 会 制 度 :
我 国 的 政 体

性质、常设机构 法律地位 全国人民代表大会 人民代表 体系 大会 地方各级人民代表大会

必背



职权:立定免督 与其它国家机关的关系:产生、负责、监督 地位:国家权力机关的组成人员 产生方式:2种

人民代表

任期:5年 职责:代表人民行使管理国家的权力 职权(只提表审)+义务(4句) 含义、基本内容:4

必背



组织活动原则:民主集中制(3表现) 人民代表大会 制度 地位:我国的根本政治制度,是我国的政体





优越性:4方面

第五课

我国的人民代表大会制度

本课考点: (第一框)人民代表大会: 1、人民代表大会的法律地位与职权; 2、人大代表的产生和职责。 (第二框)人民代表大会制度:

1、人民代表大会制度:我国的根本政治制度;
2、人民代表大会与其他国家机关的关系; 3、人民代表大会制度的基本内容。

一、人民代表大会---国家权力机关

(一)、我国人民行使国家权力的途径

课本P55

人 大 民 选 代 举 表



组 成

▲易错1:

间接行使

人 民 代 表 大 会

行政机关
审判机关
产 生 检察机关 具 体 管 理

国 家 社 会 事 务

我国人民是通过国家权力机关行使管理国家 权力的。由人民代表直接行使国家权力。

(二)、人民行使国家权力的机关--?
1、 其它国家机关都由它产生,对它负责, 人 地位: 受它监督。在政权体系中处于中心(最高)地位 民 代 作用:代表人民统一行使国家权力,决定 全国和各级地方一切重大事务 表 立法权 : 制定法律的权力 大 决定权:决定重大事项的权力 会 职权
任免权:对国家机关人员进行选举、任命、罢免的权力 见书本P56 监督权:监督宪法和法律的实施,
监督一府两院工作的权力

性质: 国家权力机关

图示

2、 (1)全国人民代表大会 人 民 共同构成我国国 代 家权力机关体系 表 大 会 体 (2)地方各级人民代表大会 系

性质:最高国家权力机关
在我国的国家机构中居于最高地位,其它中央国家机都由它产生, 地位: ( 1) 对它负责,并受它监督。

全 修改宪法、制定和修改基本法律 最高立法权: 国 ▲注4:全国人大没有起草制定宪法的权 力P56全国人大及其常委会行使国家立法权 人 民 最高决定权: 决定国家和社会的重大事项 职权 代 最高任免权: 选举、决定和罢免最高国家机关领导人和 有关组成人员。 表 最高监督权: 监督宪法和法律的实施,“一府两院” 的工作 大 会 常设机关:即全国人民代表大会常务委员会。在人
大闭会期间,由人大常务委员会行使人大的部分职权: 国家立法权、国家任免权、国家决定权、国家监督权
( ▲全国人大常委会不能行使最高立法权!)

1、修改宪法并监督其实施;制定和修改 国家基本法律。
2、选举中华人民共和国主席、副主席; 根据中华人民共和国主席的提名,决定国 务院总理的人选;选举中央军事委员会主 席;选举最高人民法院院长;选举最高人 民检察院检察长。 3、审查和批准国民经济和社会发展计划; 决定特别行政区的设立及其制度。 4、有权行使“应当由最高国家权力机关 行使的其他职权”。

1、解释宪法和法律。制定和修改除应当由 全国人民代表大会制定的法律以外的其他 法律; 2、根据国务院总理的提名,决定部长、委 员会主任、审计长、秘书长的人选;根据 中央军事委员会主席的提名,决定中央军 事委员会其他组成人员的人选等; 3、在全国人大闭会期间,审查和批准国民 经济和社会发展计划、国家预算在执行过 程中所必须作的部分调整方案等; 4、全国人民代表大会授予的其他职权。

( 2)

性质: 地方各级国家权力机关 P55末段

地 ? ▲提醒:全国人大既是权力机关又是立法机关, 方 ?作用: 地方人大可以制定地方性法规,但只是权力机 讨论决定并监督实施本行政区域内 各 关不是立法机关。 的一切重大问题 级 ? 另:国务院可以制定行政法规,也不是立法机关。 “立法权”:制定地方性法规 人 (如省、直辖市制定的《…条例》) 民 决定权:决定本行政区内重大事项 代 职权 监督权:监督政府,法院、检察院的工作 表 大 本地区国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、 任免权:对 撤职等权力 会

★难点易混点 四个“权力”的区分关键是看内容
(1)如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权;

(2)如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权;
(3)关于“一府两院”及其工作人员的年度报告或审查则是监督权;

(4)审议通过上年度的工作报告是监督权,批准本年度的工作报告(将要执行)属决定 权。 (5)关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。

区分几组概念
(1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关” 前者特指全国人民代表大会;后者包括 全国人大和地方各级人大。 (2)“国家权力机关”与“其他国家机关” 前者指人民代表大会,后者包括行政机关、 检察机关、审判机关等。它们的关系是后者由 前者产生,对前者负责,前者对后者进行监督 (注意只能是同一级别的,如:某市政府、法 院对市人大负责并接受市人大监督)

(3)“国家权力机关”与“立法机关” 前者指全国人大和地方各级人大,后者 指全国人大及其常委会。全国人大既是我国 的权力机关,又是我国的立法机关。地方各 级人大只是权力机关,不是立法机关。
国家权力机关:全国人大和地方各级人大, 我国唯一的立法机关:全国人民代表大会及其常务委员会 全国人大既是权力机关又是立法机关,地方人大只是权力机关。

(4)“全国人大”与“人大”职权的提法

全国人大的职权都是“最高”,而地 方人大,包括全国人大常委会的职权都不 能用“最高”二字。

(5)人民代表大会与人民代表大会常务委员会的 区别: 后者是前者的常设机关,在前者闭会期间 行使其部分权力,后者对前者负责。但是我国 乡镇一级人大不设人大常委会,设人大主席团。

(6)国家权力机关 与国家机关
----各级人民代表大会
权力机关----人民代表大会 行政机关----政府 司法机关----法院、检察院 ……

(7)决定权与监督权的区别
一般而言,该事务尚未发生或执行而进行 表决的属于决定权(事前),该事务正在执行 或执行完毕对其进行审查的属于监督权(事中 或事后)。 如:关于国家大政方针、重大事项、规划 的通过是决定权。 关于“一府两院”及其工作人员的年度工 作报告的审查一般是监督权。若审议通过上年 度的工作总结是监督权,下年度的工作计划是 否批准属决定权。

8、我国的立法权 1、国家立法:全国人大及其常委会(立法机关)
——制定和修改、废止法律(全国人大有最高立 法权,但不能说它有制定宪法的权利,只有修改宪法 的权利;全国人大常委会行使国家立法权 )

2、地方立法:(授权立法)
在全国人大及其常委会的授权下,省、自治区、 直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地 的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会 ——制定地方性法规

?注意:全国人大及其常委会是我国唯一的立 法机关,行使国家立法权。

内 1 2 全国



判断

人民代表大会是我国最高国家权力机关。 人民代表大会是我国的权力机关。 人民代表大会具有最高立法权 人民代表是国家权力的直接行使者。 全国

√ √

X
X X X X X

3
4 5 6 7 8 9 10

全国人大和全国人大常委会的职权是一样的。

地方 地方人大可以讨论决定国家一切重大问题

权力 广东省人大是地方立法机关
行政 国务院是我国最高权力机关
人大代表是国家权力机关的组成人员 人大具有的职权,人大代表都具有



X

如何区分人大的四职权? 1、2014年3月,第十二届全国人民代表大会第 二次会议批准政府工作报告、全国人大常委会 工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民 检察院报告及其他重要报告。

最高监督权和最高决定权
2、2013年3月,十一届全国人大一次会议选举习 近平担任国家主席。2013年3月15日,十一届全 国人大一次会议。李克强选中华人民共和国国 务院总理。

最高任免权

3、2010年3月14日,十一届全国人大三次会议 表决通过关于修改中华人民共和国全国人民代 表大会和地方各级人民代表大会选举法的决定。

最高立法权
4、2014年2月27日,全国人大常委会通过两个 决定,确定9月3日为中国人民抗日战争胜利纪 念日,将12月13日设立为南京大屠杀死难者国 家公祭日。

最高决定权

5、2014年3月27日,广东省十二届人大常委 会第七次会议经表决,全票通过关于修改 《广东省人口与计划生育条例》的决定,自 公布之日起实施。

6、2012年1月10日,卓志强同志当选为云 浮市人民政府市长。

任免权

1、(11山东卷)在广泛听取群众意见的基础上, 2011年2月25日,十一届全国人大常委会表决通 过刑法修正案(八),该修正案首次将飙车、醉 驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行 为规定为犯罪。材料表明,我国 ①公民的民主权利逐渐扩大 ②立法工作坚持与时俱进 ③全国人大常委会行使决定权 立法权 ④人民群众能够参加国家管理 A.①② B.②③ C.①④ D.②④

2、(2012年高考全国卷)在2012年2月召开的 Z市八届人大常委会一次会议上,Z市市长提请 关于市口岸局局长的任命并未通过。市长提请 任命的人选被人大常委会否决,这说明 ①地方人大是本行政区的国家权力机关

②人大常委会对政府工作行使了决定权 任免权
③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权

④行政权力受到人大常委会的有效制衡
A.①② B.①③ C.②④ D.③④

3、(2012年江苏卷)目前,我国的立法重点由 制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012 年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项 法律的起草、修订,并提请全国人大及其常委会 审议。这表明( ) A.国务院行使构建法律体系的职能
B.全国人大可以委托国务院行使立法权

C.国务院可以对所有法律进行修改
D.立法权由全国人大及其常委会行使

? 4、(2012年高考海南卷)2011年,全国人大 常委会将个人所得税法的修订草案向社会全文 公布征求意见,同时向个各地方、各部分书面 征求意见,并召开座谈会、论证会,直接听取 公众代表和专家学者的意见。在综合考虑各方 面意见的基础上,经过审议和修改,全国人大 常委会通过了关于修改个人所得税的决定。这 一法律修改( ) ? ① 合乎科学立法、民主立法的要求 ? ② 表明全国人大拥有制定税法的最高权力 ? ③ 完善了依法治国的制度安排 ? ④ 保护了公众对全国人大的监督权 ? A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

5、【2013安徽卷6】十二届全国人大一次会议 审议批准了《政府工作报告》,依法选举和决 定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见 ( )
①我国人大实行民主集中制原则

②人大代表享有选举权、审议权和决定权
③全国人大决定国家的一切事务

④其他国家机关必须对人民代表大会负责
A、①② B、①④ C、②③ D、③④

三、人大代表的产生和职责
国家权力机关的组成人员 法律地位: 产生:直接或间接选举 任期: 5年
▲回顾 :哪级的人大代表是直选?

协助宪法和法律的实施

密切联系群众,听取群众意见 人 努力为人民服务,对人民负责, 人大代表的义务 大 (人大代表与群众关系看) 接受人民监督 代 审议权 表

人大代表的权利
(人大代表与人民代表大会 关系看)

表决权 提案权 质询权

请判断:

(人大监督权) 审议权

(人大决定权) 表决权

材料: 在十一届全国人大四次会议上,来 自全国各地的人大代表审议并通过了《政府 工作报告》。大会共收到代表提出的议案560 多件,另外还有代表对各方面工作提出的建 议、批评和意见1000多件。 在材料中人大代表行使了哪些职权?

提案权

质询权

(集体行使) (个人行使)不要混淆

人 民 代 表 大 会 职 权

立法权

审议权 表决权

决定权

任免权

提案权 质询权

人 大 代 表 的 权 利

选举和 被选举权 政治自由

监督权

监督权

公 民 的 政 治 的 权 利 和 自 由

【特别提示】 高考试题连续几年都考查了人大代表的职责和 权利。设问方式一般有两种,一是人大代表为 什么这样做,二是人大代表如何去做。解答此 题一般从四个方面来分析: 原因:我国国家性质、人大代表的地位。 做法:第一,人大代表的职责(义务)。 第二,人大代表的权利:审议权、表决权、提案 权和质询权。 第三,人大代表与人民的关系,由人民选举产生 ,对人民负责,受人民监督。

人大代表可以随时对政府提出建议、批评和意见,人 大代表在闭会期间参与执法检查、调查观察和评议等监督 活动。 辨题:人大代表对政府工作仅仅有监督权。
(1)人民代表大会是国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国各级地方一 切重大事务,国家的行政机关、审判机关、检察机关都由同级人民代表大会产生,对它 负责,受它监督。

(2)人大代表是国家权力机关的组成人员,他们代表人民的利益和意志,依照宪法和法 律赋予的各项职权,参加行使国家权力,当然对政府工作有监督权。

(3)人民代表的权利主要包括:审议权、表决权,提案权,质询权等。可见,人民代表 对政府不仅仅有监督权。

6、(2011年高考海南卷)20lO年4月,某县 一选区6444名选民,投票罢免了一名县人大 代表。从这一案例可以看出( ) ①人大代表参加行使的国家权力来源于人民 ②人大代表必须满足和实现选民的利益诉求 ③县级人大代表由选民直接选举产生 ④选民可以对本选区人大代表提出控告 A.①② B.①③ C.②③ D.②④

7、(2011年高考四川卷)一位从事基层民政 工作的全国人大代表,十几年来坚持走访当 地居民家庭,记了70多本“民情日记”和 “民心日记”,一次次地在人民代表大会上 提出议案,帮助群众排忧解难。这表明,该 人大代表( ) ①履行了严格执法行政的义务 ②履行了反映群众意见的义务 ③行使了依法提出议案的权利 ④履行了密切联系群众的义务 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

8、(2012年高考福建卷26)某市十二届人大 三次会议于 2012 年 1 月中旬召开。会前, 部分人大代表针对食品安全问题深入基层进行 调研,形成议案提交大会。会议期间,市政府 工作报告经代表们审议后,在全体会议上获得 通过。这表明人大代表有权依法 ( )
① 向人大提出议案 ② 向政府机关提出质询

③ 决定国家重大事项
A. ①④ B.②③

④ 表决各项决定
D.②③④

C. ①②④

9、在G市2011年召开的人民代表大会上, 人大代表就G市该年的财政预算案提出了 许多批评意见,财政局长几次到会就预算 中的一些问题回答代表的提问。在这里, 人大代表行使的权力是: A.立法权和决定权 B.审议权和质询权 C.任免权和监督权 D.提案权和表决权

立法权 1993 年 八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人 ① 全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员, 全国 民共和国科学技术进步法》 人大代表行使提案权,使科技进步法的修订更好地反映人 1997年 八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况 监督权 民的意愿,适应社会发展要求。(4分) 进行执法检查 ②全国人大是最高国家权力机关,全国人大及其常委会行 提案权 2003年 100名人大代表在十届全国人大一次会议上提 使立法权,制定并完善科技进步法,为我国科技进步提供 出修改科技进步法的议案 了法律保障。(4分) 2004年 十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人 立法权 ③全国人大常委会开展科技进步法的执法检查,行使监督 大立法规划项目,并向社会各界广泛征求意见 权,保证了科技进步法的贯彻实施。( 4分) 建议 2006年 十届全国人大四次会议收到了1000多种议案, 提案权 其中33.1%的议案涉及科技进步法修、科技成 果转换、促进自主创新以及教育体制改革等 2007年 修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第 立法权 三十一次会议获得通过 2010年 十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法 监督权 (2011年全国新课标)说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权 进行执法检查 及其作用。

(2010山东)假如你是人大代表或政协委员,运用政治生 活的知识,谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职。 (6分) 答案一:人大代表

①积极进行社会调研,广泛听取和反映群众的意见和建议。

②通过行使提案权、审议相关议案意见以及表决相关决定, 支持文化产业发展。 ③就文化产业的发展对相关部门进行质询、监督。 答案二:政协委员 ②积极提交支持文化产业发展的提案,建言献策,参政议 政。 ③就文化产业的发展对相关部门进行民主监督。

①积极进行社会调研,广泛听取和反映群众的意见和建议。

二、人民代表大会制度:

我国的根本政治制度
(我国的政体)

1、国家机构: ——国家机关的总和(了解即可)
◎我国的国家机关体系 国家元首: 国家主席 按类 别和 职权 范围

立法机关: 全国人民代表大会及其常委会 权力机关:人民代表大会 (立法、决定、任免、监督权) 行政机关: 人民政府 ——行使行政权 司法 审判机关 :人民法院 ---独立行使审判权 机关:检察机关 (法律监督机关) :人民检察院 ----独立行使检察权 军事机关: 军事委员会 中央国家机关 注意:国家机构(集体概念)与国家机关
(个体概念)的关系

按层级

地方国家机关

中央国家机构组织系统简表
权力机关
中华人民共和国主席 国家元首 全国人民代表大会 全国人民代表大会 常务委员会

立 法 机 关

最高人民 检察院

最高人民 法院

国务院

中央军事 委员会 暴力机关 军事机关

司法机关

行 政 机 关

各部委员会

国家元首

我国的国家机构:见P59专家点评 中央国家机关

全国人民 中华人民共 产生 代表大会 和 国主席

国务院

最高人民 法 院

最高人民 检 察 院

中央军事 委 员 会

省级(自治区、直辖市、特别行政区)国家机关 省人民代表大会

产生

省政府

省高级人民法院

省人民检察院

县级(自治县)国家机关

县人民代表大会

产生

县政府

县基层人民法院

县人民检察院

乡镇级国家机关 乡镇人民代表大会 决策

产生

乡政府 执行管理

审判机关 监督

法律监督机关

权力机关

产生

行政机关









2、我国的政体是人民代表大会制度
(1)含义:
是按照民主集中制的原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为 国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度。

(2)基石:人民代表大会

(3)地位:政的国家性质决定的,是我国的根本政治制度,是
我国的政体。

以人民代表大会上为基石的人民代表大会制度是由我国人民民主专

(4)内容:

①国家的一切权力属于人民; ②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力 机关; ③由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权; ④实行民主集中制的组织和活动原则等。

民主集中制的原则 (5)组织和活动原则:
①含义:民主集中制是民主基础上的集中和集中指 导下的民主相结合的制度。

民主 在我国,凡是全国范畴内的重大问题、重
大的方针、政策,中央国家权力机关制定通过 前,都要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极、合理的、能反映问题本质的意 见集中起来,形成领导的意见、决策,或在 此基础上制定相应的方针、政策。 集中

②具体体现: A、在人民代表大会与人民的关系上,
人民代表大会的代表由民主选举产生, 对人民负责,受人民的监督。

体现

B、在人民代表大会与其他国家机关 的关系上,人大是国家权力机关,国家
行政机关、司法机关都由人大产生,对 它负责,受它监督。 C、在中央和地方国家机构的关系上, 在中央的统一领导下,合理划分中央和地 方国家机构的职权,充分发挥中央和地方 两个积极性。

民主
从人民代表大 会与人民的关 系看 从人民代表大 会与其他国家 机关的关系看 从中央和地方 国家机构的关 系看 产生:民主选举产生 决策:少数服从多数 其他国家机关分工 明确,各司其职, 避免权力过分集中 地方分权,发挥其 积极性、主动性、 创造性

集中
由人民代表组成 权力机关,统一 行使权力 其他国家机关都 由人大产生,人 大统一行使国家 权力(四个)。 中央集权,进行 统一领导

1、(2013年模拟题)民主集中制是我国人民代 表大会制度的组织活动原则。下列体现这一原 则的政治现象有( ) ①某村召开村民大会,由村民投票选举村委会 主任 ②某乡人民代表大会由选民直接选举产生,对 人民负责,受人民监督 ③诸城市市长在诸城市人民代表大会上作述职 报告 ④潍坊市市委决定逐步扩大基层党组织公推直 选范围 A.②④ B.①③ C.②③ D.①④

(6)坚持和完善人民代表大会制度的原因:
①由人民民主专政的的社会主义国家性质 决定。人大制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众
参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主 义民主政治鲜明的特点。

②地位:我国的根本政治制度。

原因

③优越性:保障了人民当家作主;动员了全体人
民投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高 效运转;维护了国家统一和民族团结。

④实践证明,是人民奋斗的成果和历史的选择,
符合我国国情。发展社义民主政治,必须坚持和 完善,决不照搬西方的政治制度模式。

(7).怎样坚持和完善人民代表大会制度? ? ① 坚持和改善党对国家事务的领导。(党的 领导主要是政治、思想和组织领导) ? ② 坚定不移地实施依法治国的基本方略。 ? ③ 加强人大的自身建设。 ? 总之,要把坚持党的领导、人民当家作主和 依法治国相统一起来。

★3、人民代表大会与其他国家机关的关系
(1)人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会 产生,对它负责,受它监督。 (2)人民代表大会统一行使国家权力,但它所决定的事情不是自己直接去办,而是 由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。

辨析1:全国人民代表大会是我国的国家权力机关,国 家权力机关也叫国家政权机关。 政权机关包括权力机关 X

辨析2:人民代表大会与其他国家机关是互相监督的关系。 X

它们是监督与被监督,既监督又支持的关系 辨析3:人民代表大会与其他国家机关是领导与被领导的 关系。 X 法律上才是:领导与被领导的关系 辨析3:人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、 检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉, √ 不受任何制约(见 P60探究) 要对人大负责受它监督 X

【特别提示】注意以下几点

1、人民代表大会与其他国家机关的关系
(1)人大是国家权力机关,同级人民政府、 人民法院、人民检察院等国家机关都是人大产 生,对其负责,受其监督,它们之间是监督与 被监督、即监督又支持的关系,不能说是互相 监督。 (2)人大作出决定,具体交由行政、审判、 检察机关贯彻实施,二者是决定与执行(议行 合一)的关系。 (3)人大产生并监督其他国家机关的工作, 但不等于代替其他国家机关的具体工作。

【特别提示】注意以下几点

1、人民代表大会与其他国家机关的关系
注意:政府必须依法行政,不得干预司法活动、 妨碍司法公正。人民法院独立行使审判权,人 民检察院独立行使检察权,不受行政机关、社 会团体和个人的干涉;但不是指不受任何制约, 司法活动必须坚持中国共产党的领导、受人大 监督,以实现司法公正。

(2008四川卷34)
? 1《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员 会监督法》总则中明确规定,各级人大党委会依 据宪法和有关法律行使监督职权:对本级政府、 法院和检察院的工作实施监督,促进依法行政、 公正司法。从中我们可以看出,人大与政府、法 院、检察院的关系是 ? ①既监督又支持的关系 ②权利相互制衡的关系 ? ③监督与被监督的关系 ④领导与被领导的关系 ? A.①② B. ③④ C. ①③ D. ②③

(广东三校联考 )
? 2.在我国,全国人民代表大会是最高国家权力机关, 它有权组织建立并监督其他国家机关,由它组织建 立并监督的国家机关有 ? A.人民政协、最高人民法院、最高人民检察院、 人大常委会 ? B.国务院、最高人民法院、最高人民检察院、国 家主席 ? C.国务院、最高人民法院、最高人民检察院、全 国总工会 ? D.中共中央、国务院、最高人民法院、最高人民 检察院

【思维拓展】 人民代表大会制度与西方议会制的区别
人民代表大会制度 西方议会制

经济基础
反映国体

生产资料公有制
人民民主专政

生产资料私有制
资产阶级专政

阶级实质 权力主体
活动原则

人民当家作主 人民
民主集中制

维护资产阶级利益 资产阶级
三权分立制

办事效率 议行合一、协调高效 相互扯皮、效率不高

【特别提示】注意以下几点 1、人民代表大会与人民代表大会制度的区别和 联系:
(1)区别:人民代表大会是国家的权力机关,包括 全国人大和地方各级人大。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度、政权组织 形式、政体。 (2)联系:人民代表大会制度是以人民代表大会作 为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度, 人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式,是它 的基石。

【特别提示】注意以下几点

2、我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、 基本政治制度、重要政治制度的区别
(1)我国的国家制度:包括国体和政体。这是从广义 上讲的。狭义的国家制度是指国体,即人民民主专政。 (2)我国的根本制度是:社会主义制度。它是社会主 义经济、政治、文化等制度的总称。

(3)我国的根本政治制度是:人民代表大会制度。
(4)我国的基本政治制度是:中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度和民族区域自治制度。

【特别提示】注意以下几点

3、 注意区分几个概念:

(1) 人大代表
(2) 人民代表大会

国家权力机关组成人员
国家权力机关, 包括全国人大和地 方人大

(3)全国人民代表大会 (4)人民代表大会制度

最高国家权力机关 我国的政体, 根本政治制度

〖知识问答〗
1、国家机构包括哪些国家机关?
国家元首、立法机关、行政机关、司法机关。

2、我国的国家元首是什么?
国家主席。

3、我国的立法机关是什么?
全国人大及其常委会。

4、我国国家权力机关是什么?
人民代表大会。

5、我国的行政机关是什么?
人民政府。

6、我国的司法机关是什么?
人民法院(审判机关)和 人民检察院(检察机关)。

7、我国的国体是什么?
人民民主专政。

8、我国的政体是什么?
人民代表大会制度。

9、我国的政权组织形式是什么?
人民代表大会制度。

10、我国的根本政治制度是什么?
人民代表大会制度。

判断正误: 1、人民代表大会制度是我国的基本政 治制度。( 误 ) 2、人民代表大会制度是我国的根本政 治制度。( ) 3、人民代表大会是我国的根本政治制 度。( 误 ) 4、人民代表大会制度是我国的政体 。 ( ) 5、人民代表大会制度是我国的权力机 关。 ( 误 )





6、人民代表大会制度是我国的根本制度。 ( 误 ) 7、我国的国家政权组织形式是民主集中 制。( 误 ) 8、我国国家政权组织形式是人民代表大 会制度。( 正 ) 9、国家机构实行民主集中制是我国人民 代表大会制度的组织和活动的基本原则和 最重要的特点。( 正 )

1.十一届全国人大常委会第二十次会议 决定,将个人所得税法修正案草案向社会 全文公布征求意见,进一步修改完善后再 审议表决,根据材料,以下认识正确的是 ①全国人大讨论和制定法律法规以行使 决定权 ②全国人大立法体现了社会主义 国家的本质特征 ③人大是与人民群众保 持密切联系的执行机构 ④人民代表大会 制度是人民当家作主的重要途径 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

2、《物权法》从起草到高票通过,经
历8次审议,广泛征求意见。这体现了 我国: A、公民政治权利的扩大 B、国家机构坚持民主集中制 C、人民代表大会是最高度国家权力机 关 D、人民直接行使国家权力

3.人民代表大会制度具有强大的生命力 和无比的优越性,表现在它( ) ①保障了人民当家作主 ②动员了全体人民投身于社会主义建设 ③保证了国家机关协调高效运转 ④维护了国家统一和民族团结 A.① C.①②③ B.①② D.①②③④

4.“真诚倾听群众呼声,真实反映群 众愿望,真情关心群众疾苦”是我们 党和国家始终坚持的基本原则。我国 实现“真诚倾听群众呼声”的根本制 度保障是( ) A.多党合作和政治协商制度 B.人民代表大会制度 C.民族区域自治制度 D.基层民主自治制度

5.我们之所以要毫不动摇地坚持和完善人 民代表大会制度,发挥其优势和功能,是 因为( ) A.人民代表大会制度直接体现了我国人民 民主专政的国家性质 B.人民代表大会制度与其他国家机构的关 系是互相监督的关系 C.人民代表大会制度是适合我国国情的政 党制度 D.人民代表大会制度决定了我国人民当家 作主的地位

6.十一届全国人大常委会第十七次会议通过 的《中华人民共和国社会保险法》规定,基 本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社 会保险基金逐步实行省级统筹,具体时间、 步骤由国务院规定。这表明( )。 A.国务院依法独立行使决定权 B.全国人大常务委员会是我国的最高权力机 关 C.全国人大常务委员会是全国人大的常设机 关 D.人民代表大会制度坚持民主集中制的组织 和活动原则

7.(2014·北京卷·29)在下列“假如我是 人大代表”的模拟情景中,“我”的行为不 当的是 A.当我被选为人大代表后,在人大网站专门 开设群众信箱征集各方面意见 B.当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时, 立即拿出代表证要求厂家停产整顿 C.当我调研发现信息网络安全问题日益突出 时,在人大会议上联名提出相关议案 D.当我了解到规划局有法不依,执法不严时, 在人大会议上联名向该局提出质询

8.(2014·上海卷·4)以下属于权或人大 常委在全国人大必会期间行使的职权的有

①领导地方各级国家行政机关的工作
②执行农村义务教育薄弱学校改造计划

③通过确定中国人民抗日战争胜利纪念日
④听取审议国家财政科技资金分配和使用情 况报告 ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④

9.(2014·上海卷·5)人大代表是人民权 利的受托者。一下体现人大代表履行职责 的行为是 A. 为灾区组织慈善义卖活动 B. 参加所在社区居委会换届选举 C. 联名向本级人大提交环境保护议案 D. 应邀列席党支部群众路线教育活动

10.(2014·江苏卷·12)2014年3月,李克 强总理在十二届全国人大二次会议上作的 《政府工作报告》,经代表分组审议并提出 修改意见后,在全体会议上获得高票通过。 在这里.人大代表行使的职权是
①决定权 ②审议权 ③表决权 ④提案权

A.①③

B.①④

C.②③

D. ②④

11.(2014·四川卷·5)L市政协就市政府起草 的《L市大气污染防治条例(草案)》开展协商, 提出数百条建议,在最终提交给市人大会审议的 草案中,有83处修改源于政协委员的智慧。这体 现了

①人民代表大会制度的组织活动原则
②政协委员直接管理国家经济社会事务

③人民政协在立法领域有效开展政治协商
④政府通过科学行使立法权提高决策水平 A. ①③ B.①④ C.②③ D. ②④



区分:
国家的主人

1、人民 2.人民代表 3.人民代表大会

国家权力机关组成人员
国家权力机关, 包括地方和全国的人大 最高国家权力机关

4.全国人民代表大会

5.人民代表大会制
6、人民民主专政

我国的政体(政权组织形式) 我国的根本政治制度

我国的国体(国家性质)

几个认识上的误区
?1.中共中央在我国的国家机构中居于最高地位。 ?2.在我国,人民代表大会是最高国家权力机关。

?3.人大常委会在人大闭会期间,行使人大的职权。

?4.人民代表大会拥有最高立法权,最高任免权、 最高监督权,最高决定权。 ?5.人大与其他国家机关的关系是相互监督的关系。

?6.全国人大常委会是我国的最高权力机关。

1、人民代表大会 2、人民代表大会制度

A.我国的国家性质(国体)

B.我国的政体

3、全国人民代表大会
4、人民民主专政

C.审判机关
D.检察机关

5、人民法院
6、国务院

E.基层民主管理形式
F.国家权力机关

7、人民检察院
8、村民自治组织

H.最高国家权力机关
J.最高权力机关的执行机关

请你判断
1、人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家 性质,同时也保证人民直接享有管理国家的权力。 间接 2、我国人民是国家权力的直接行使者。 间接 3、全国人民代表大会是我国的国家权力机关,国家权力 国家政权机关之一 机关也叫国家政权机关。 监督与被监督 4、人民代表大会与其他国家机关是互相监督的关系。 5、全国人民代表大会是我国的政体 。 6.人民代表大会是我国的立法机关 。 制度 7.国体决定政体,政体有利于巩固国体。 全国 8、国务院可以制定行政法规,因此国务院是立法机关。 行政 9、各级人大都能制定法律,都是立法机关 。 X X 10、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任 免权、最高监督权。 全国 人民代表大会制度 11、我国的根本政治制度是社会主义制度。



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