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区教育局行政效能建设工作情况汇报.docx


区政府领导根据区委、区政府《关于开展行政效能建设工作的实

施方案》精神,我局认真开展行政效能建设,按照创新、务实、亲民、

廉洁的要求,以创造公平公正、文明高效、范文先生网诚信服务的教

育环境为目标,充分发挥各科室的积极性和主动性,加强局机关的制

度、作风建设,严格局机关管理,坚持依法行政,强化监督制约,转

变工作作风,提高工作效能,推动我区教育事业的全面健康快速发展。

一、提高认识,明确责任,加强行政效能建设工作领导区委、区政府

作出在全区职能部门中开展效能建设的决定后,我局对这项工作高度

重视,切实加强领导,认真研究部署,精心组织实施。

根据区

行政效能建设领导小组的要求,结合实际,我局研究制订了《???区

教育局关于开展行政效能建设的实施方案》。 为加强对行政效

能建设的领导,我局成立了以教育局局长为组长,其他班子成员为副

组长,各科室负责同志为组员的局行政效能建设领导小组。



导小组下设办公室,负责处理行政效能建设的日常事务,同时将有关

内容列入局机关内部岗位责任制考核内容,坚持一把手负总责,分管

领导各负其责,科室负责人抓好责任范围内的工作,力争把行政效能

建设各项工作落实到实处。 二、大力宣传,突出典型,认真抓

好行政效能建设工作 今年我局以开展党员先进性教育活动为抓

手,大兴学习之风,认真抓好中心组和党员干部理论学习制度,积极

组织公务员参加各级各类的更新知识培训,不断提高机关干部的思想

政治素质和业务能力。 在开展行政效能建设中,我局组织局机

关及二级单位工作人员 48 人参加了市教育局行政执法工作培训,均

取得执法证,在机关认真组织学习了区政府、市教育局《工作规则》, 在下发我局便民利民十项承诺的基础上,对《区政府关于开展行政效 能建设工作的实施方案》青政[2005]24 号精神进行广泛宣传发动, 统一大家的思想认识,明确开展行政效能建设的指导思想、目的意义 和方法步骤。 为了提高行政效能建设的实效,我局注意抓好典 型,确定发展规划科、人事科为我局行政效能建设的窗口。 去 年教育局全面清理了行政审批审核事项和收费项目,减少 5 项,最后 确定了民办教育机构的设置及变更、教师资格认定 2 项审批事项,按 照《行政许可法》的要求,建立了规范的行政审批管理制度,并积极 进驻区政务中心,实行窗口一次性受理,推行行政许可服务信息化管 理。 我局在审批工作中全面推行政务公开制、服务承诺制、首 问责任制和社会监督制,将办事内容、程序、时限、办理结果、监督 办法及相关的事项尽量上墙、上网,同时配套实行一次性告知制度, 充分让人民群众行使知情权。 办事公开、透明、高效,起到了 很好的社会效果。 三、改进作风,提高效率,把行政效能建设 与业务工作有机结合在开展的党员先进性教育活动的整改阶段,我局 通过广泛征求意见、建议,查找存在问题等方式,努力转变机关职能 和作风,着力解决各科室工作中存在的问题。 我们要求各科室, 增强大局意识,对领导交办的事项,速办速结,雷厉风行;要求大家 改进工作方式方法,深入基层,深入实际,调查研究,不断提高服务 水平;要求各位干部认真贯彻两个《条例》,坚持落实领导干部廉洁 自律各项规定,按照四大纪律、八项要求,加强自身建设。 按

照《行政许可法》和上级部门的要求,我局修订完善了教育行政执法

责任制专用目标考核体系,将教育行政执法内容层层分解量化到各科

室,并及时将行政执法内容如执法种类、审批条件、规费或处罚、执

法依据、执法程序进行了公示,规范了行政许可行为和范围。 今

年我局对 48 所民办教育机构进行了年检工作,按上级文件要求,所

有民办教育机构要办理房屋安全鉴定书。 鉴于我区民办教育机

构普遍规模不大,大部分属于租赁办学,为了扶持民办学校发展,减

轻民办学校办事成本,我局专门向???房地局去函,多次上门与房屋

鉴定部门负责人联系、协调,要求对方为我区民办学校降低鉴定费用,

最后区房地局同意降低 20 鉴定费,此举受到了我区民办学校的普遍

好评。 去年 7 月以来,我局审批了民办教育培训机构 6 所,并

对 4 所民办教育机构依法进行了名称、地址、法人的变更,中小学、

幼儿园教师资格认定审批了 227 人,涉及金额 12804 元,没有一起违

规许可和违规收费的发生。

四、建章立制,加强管理,整体推

进行政效能建设工作在行政效能建设活动中,我局按照创新改革、转

变职能、从严管理的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,推行

和完善制度,实现以制度管人管事,把制度建设贯穿于行政效能建设

的各个方面和各个环节,注重系统性,增强针对性和可操作性。

加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落到实处。

我局今年健全和完善了《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法

监督员制度》、《行政执法评议制度》等制度,从今年起我们将对教

育工作实行严格考核奖惩,结合实际,制定科学、量化、操作性强的

绩效考核制度和失职追究等实施办法的基础上,严把考核关,把绩效 考核与工作目标考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等有机结 合起来,并把考核结果作为机关干部业绩评定,奖励惩处、选拔任用 的 重要依据。 我局还成立了效能监督小组,设立了效能投 诉中心和举报电话,做到有诉必理、有理必果,为加大监督力度,我 局在教育系统内聘请了 7 位行风监督员、23 位党风廉政建设监督员。 由于领导重视,措施有力,落实到位,我局行政效能建设取得显著的 成效局机关干部在履行职责和探索创新上有新的突破,在服务质量和 办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提 高。 机关作风明显转变,三乱现象基本消除,逐渐形成了行为 规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和运行机制。 行 政效能建设是加强行政机关干部自身建设的一项重要内容,需要长期 坚持的系统工程。 今后,我们将根据全区中心工作,认真研究, 上下联动,把教育工作与行政效能建设结合起来,为???区早日实现 教育先进区做出自己不懈的努力。 二 00 五年六月三十日
它是一只名叫“晶晶”的鸽子,它饿了。平常,那个人早就回来了,老远打响一个长长的呼哨,“晶晶”飞过去,落在他的肩上,那个人会抚摸它,从口袋里摸出一把 稻谷或绿豆喂它。每当它飞向北山山谷从那里带回纸条,主人就会笑容满面,看完纸条后他会在地上翻一个斤斗,摸出一个闪亮的铁匣子塞进口里左右拉动,奇妙的声音就在 这时发出来了。可现在,它正面临着孤独与饥寒。
它的主人是一个外号叫“麻雀”的人。 招工这件要命的事闹腾得他周身疲惫,结果对方还是摇头。“麻雀”必须投入最后的一搏,他长嘘了一口气,声音透出了沉重:“兄弟,这事只能你来帮我一把了。实 在对不起,我舍不得你走,可有什么办法呢?人家居然看上你了……”主人看着它,不再说话,眼里有了亮晶晶的东西。 第二天一早,主人把“晶晶”塞进一个暗而闷的硬纸盒,鸽子扑扑地挣扎,主人找来剪刀,给它挖了两个方方正正的透气窗,然后提着纸盒出门了,它不再听到主人的

说话声。 它在剧烈晃荡的黑暗中不知过了多久,眼前突然变得明亮,“晶晶”本能地往后一坐,再猛地一弹,就箭一般射了出去。一个中年人的粗嗓门留在了它身后,一个小孩
的哭泣声也留在了它身后。 “晶晶”一头扑进了无边无际的开阔与自由。这地方空气太冷太干了,它记得家乡的群山中有个美丽的湖,还有主人圆乎乎的黑脸。它越飞越高。 一早醒来,少了鸽子的叫声,他恨不得抽自己两个耳光。这次鸽子外交同样失败,虽然好容易讨得了招工师傅的欢心,但在“公社推荐”这一关仍踩了地雷。 此时,老队长正喊着他的名字,说:“还没吃早饭啦?要吹哨子了。上午在丝瓜冲散粪。” “我……手痛。” 他右手腕一弯,好像再不能伸直了,“哎哟哟,哎哟哟,怕是骨折了”。 “那,那你就去看牛吧。” 他实在不愿在这个山冲与泥粪打交道了。记得六年前刚下乡时,他有多么火热的幻想呵。他是瞒着母亲转户口的,是揣着诗集偷偷地溜进下乡行列的。他渴望在瀑布下
洗澡,在山顶上放歌,他还想靠自学当一个气象专家或林业专家。是什么使他学会了手腕表演术呢?他想不太清楚。他只知道,第一次招工给人们的震动太大了。现在一个个 都走了,连山那边那位热情为自己掌管衣服钱粮的姑娘也一走就没了音讯。
“晶晶”感谢那只灰鸽,要不是它,自己早被老鹰撕成碎片了。灰鸽飞走了,不一会儿,带来一大群鸽子,这是个多么热闹的群体呵。咕咕咕——“晶晶”听出了它们 的欢迎和安慰。
它吃饱了,喝足了,但还在东张西望。这里的一切没法使它忘记“那个地方”“那个人”,它怎么能停留在这里?不,我要寻找! 他开始了新战略,他打定主意要让他们(当地领导)六神不宁放他走。那天,他在公社秘书面前耍赖,不几天,秘书的话就风传下来了:“那个叫‘麻雀’的,简直是城 里的街痞子。” 今天看牛当然也不能太老实。一上山,他就一个大字躺在地上睡觉,结果收工时发现少了一头黑牛。社员们对他投射埋怨的目光。 它飞向南方。记得那天的暴风雨,真是惊心动魄,被风一次次掀倒,但它继续挣扎着向前,向前。现在终于有希望了,所见的多么眼熟呀!对于“晶晶”来说,寻找成 了生命的寄托和生活的目的。 晨光从大树的枝缝里筛落,蜜蜂和蝴蝶又开始了工作……这里没有工作,这里有的是笑骂,扑克牌,空酒瓶以及来自父母的汇款单。“麻雀”现在已经学会了打扑克输 了以后钻桌子和夹耳朵,学会了骂人…… 这天,外号叫“瓦西里”的黑大个说:“你太懒了!今天罚你去打鸟或抓鱼。” 他没有争辩,提起气枪出发。“麻雀”转了两个山冲,并未见到鸟。忽然,有鸟叫的声音传来,就在不远处。他赶快上子弹,弓着腰潜身树下,悄悄向前方运动。嘣—— 糟糕,慢点,它还没走,再来一下。嘣——它闪了一下,就栽了下去。打中啦!他一跃而起,跑过一个草坡,看到了苞谷地里的尸体。 这原来是一只鸽子。不过它太瘦了,也太脏了,全身都是泥灰。它是谁家的鸽子?射手想起了什么,上前捡起鸽子,摸摸鸟嘴边黑色的血污,身上的泥垢,大腿上化脓 的伤口,还有胸前稀疏欲脱的羽毛。突然,他眨眨眼,惊得脸色突变:它腿上有一条破烂褪色的红绸带,还系着一个眼熟的鸽哨。 “晶晶!”他大叫了一声。 他捧着逐渐冷却的鸽子,带血的手指在哆嗦。 入夜了,他的思绪总离不开“晶晶”。不可想象,蓝天这么大,路途这么远,遥遥千里云和月,它居然成功地飞回来了。当他酒酣昏睡时,它却在风雨中搏击前进,喷 吐着满嘴的血腥气味向他一步步接近。像突然悟到了一种什么,他深深地吸了一口气,把上衣往肩头一搭,走向门口。 “我……再也不到这里来了。” “‘麻雀’,你不要太娘娘心肠吧?不就是一只鸟么?” 他默默地走了,沿着山路走向自己的家,那里有他的柴刀、锄头、扁担,还有口琴和鸽巢,以及散发出桐油香味的斗笠。(有删改) 1.下列对小说相关内容和艺术特色的分析鉴赏,不正确的一项是(3 分)( ) A.小说作者韩少功是一位具有知青生活体验的作家,他在文中刻画了知青“麻雀”的形象,真切地表现了那个时代留给人们心灵的创伤。 B.送走心爱的鸽子,“麻雀”依然没有实现自己的愿望,于是采取了消极怠工的办法离开了农村,“晶晶”早已被他忘记了。 C.出乎读者的意料,故事的高潮并不是历经苦难的“晶晶”找到了自己的主人,完成了自己长途跋涉的飞行理想,而是“晶晶”死在了“麻雀”的枪口下。 D.主人“麻雀”和鸽子“晶晶”都在不停地追寻着自己的理想,最终“晶晶”殷红的鲜血,引起了“麻雀”灵魂的震撼。 答案 B 解析 从小说后面的部分可以看出“麻雀”并没有离开农村,也不是早已忘记了“晶晶”。 2.请简要分析“麻雀”对“晶晶”的心理变化过程。(6 分) 答:________________________________________________________________________ 答案 ①满怀理想时:“麻雀”爱“晶晶”,“晶晶”也爱主人。“晶晶”是他的伙伴,是他的精神寄托,是他患难与共的伴侣,他们之间达成了不需任何言语就有的默契。 ②被招工和进城“闹腾得他周身疲惫”时:“麻雀”对“晶晶”是难舍难分而又无可奈何。“麻雀”为了达到自己的目的,忍痛把心爱的“晶晶”送给招工的师傅,送到遥远 的北方去。③见到“晶晶”死于自己的枪口下时:理想幻灭的“麻雀”感到了沉痛,进而引起了对生活深邃的思索,“麻雀”的灵魂重获新生,他回到了乡村的怀抱。(答对 一点得 2 分;第一点的关键词是“爱”,第二点的关键词是“送”,第三点的关键词是“沉痛”) 3.双线结构是这篇小说结构的鲜明特色,请结合作品简要分析。(6 分) 答:________________________________________________________________________ 答案 小说采用双线结构。①一条情节线索是一只取名为“晶晶”的鸽子,它被主人送给了喜欢鸽子的招工师傅,被带到了遥远的北方,但“它”从新主人手里逃出,并开始 了艰难的寻找与飞行,最后“晶晶”死在了主人“麻雀”的枪口下。②另一条情节线索是一个外号叫“麻雀”的知青,在“鸽子外交”同样失败后,他沉沦了,开始消极地“反 抗”,执行所谓的“新战略”。作品最后,“晶晶”从遥远的北方飞回来,被“麻雀”一枪击毙。③这两条情节线索交织穿插,相互补充,相互映衬,使作品成为了统一的整 体;这样安排避免了平铺直叙,深化了小说的主题。(意思对即可) 二、阅读下面的文字,完成文后题目。(15 分)
羊肉风波 毕飞宇 动静突如其来。沙宗琪推拿中心偏偏就不稳定了。 开午饭了,一人一个饭盒。金大姐一边发,一边喊:“开饭了,开饭了!今天吃羊肉!” 张宗琪知道是羊肉。金大姐一进门张宗琪就闻到了一股羊肉的香,吃一次羊肉其实也不容易。原因很简单,员工的住宿和伙食都是老板全包的。老板想多挣,员工的那 张嘴就必须多担待。老板和员工是一起吃饭的,控制了员工,其实也控制了老板。他们吃一回羊肉也是很不容易的啊。 没有任何预兆,高唯站起来了。她把饭盒放在了桌面上,“啪”的一声。这一声重了。高唯说:“等一等。大家都不要吃。我有话要说。”她的口吻来者不善了。 张宗琪不知道发生了什么,夹着羊肉,歪过了脑袋,在那里等。 高唯说:“我饭盒里的羊肉是三块。杜莉,你数一数,你是几块?” 这件事来得过于突然,杜莉一时还没有反应过来。她的饭盒已经被高唯一把抢过去了。她把杜莉的饭盒打开了,放在了桌面上。 “杜莉,大夫们都看不见,你能看见。你数,你数给大伙儿听。”

杜莉的确能看得见,她看到了两个饭盒,一个是自己的,一个是高唯的。她饭盒里的羊肉多到了“惨不忍睹”的地步。杜莉哪里还敢再说什么。 高唯说:“你不数,是吧?我数。” 杜莉却突然开口了,说:“饭又不是我装的,关我什么事?我还没动呢。我数什么?” 高唯说:“也是。不关你的事。那这件事就和你没关系了。你一边待去。” 高唯把杜莉的饭盒一直送到金大姐的面前,说:“金大姐,杜莉说了,和她没关系。饭菜都是你装的吧?你来数数。” 金大姐的额头上突然就出汗了。 高唯说:“你不数,好。你不数还是我来数。”高唯真的就数了。她数得很慢,她要让每一个数字清清楚楚地落实在每一个盲人的每一只耳朵里。休息区里死一样寂静。 当高唯数到第十二的时候,人群里有了动静。那是不平的动静。那是不齿的动静。那也许还是愤怒的动静。但是,没完,高唯还在数。数到第十五的时候,高唯显示出了她掌 控事态的能力。她没有说“一共有十五块”。高唯说:“就不用再数了吧?”她的适可而止给每一个当事人都留下了巨大的想象空间。 “金大姐,买羊肉的钱不是你的,是推拿中心的吧?” 高唯再一次把饭盒送到杜莉的面前,说:“人做事,天在看。杜莉,请你来验证一下,看看我有没有撒谎。” 杜莉早已经是恼羞成怒。杜莉伸出胳膊,一把就把饭盒打翻了。休息区下起了雨。是米饭做的雨。是羊肉做的雨。杜莉叫嚣说:“关我什么事!” 沙复明拨弄着羊肉,作为一个老板,沙复明碗里的统计数据极不体面。现在,他关心的是张宗琪的饭盒。他认准了那是一个铺张的、宏大的数据。沙复明承认,高唯是 个小人,她这样做龌龊了。但是,沙复明已经无法控制自己的愤怒了。这算什么?搞什么搞?几块羊肉又算得了什么?可是,为什么有人就一直在这么做?为什么有人就一直 容许这样做?腐败呀,腐败,推拿中心腐败了。 张宗琪年幼时每天都在继母的虐待中度过。继母还曾恐吓他说要在他的饭菜中下毒,对于原本就看不见摸不着的他来说,这话无疑给他的生活带来了更大的威胁。内心 的秘密是永恒的秘密。做了老板之后,张宗琪在一件小事情上死心眼了:厨师,必须由他寻找,由他考核,由他决定。没有任何商量的余地。 其实呢,当初合股的时候,两个老板早就商量好了,在推拿中心,绝不录用自己的亲属。可是,弄过来弄过去,张宗琪还是把金大姐弄过来了。好在沙复明在这个问题 上并没有和张宗琪纠缠,就一个厨师,也不是什么敏感的位置,又能怎么样?那就来吧。 谁又能想得到,就是这么一个不那么敏感的位置,竟然闹出了如此敏感的大动静。 金大姐必须走人,沙复明躺在足疗椅子上想。金大姐绝对不可以走,张宗琪躺在推拿床上这样想。(选自《推拿》,有删改) 4.本文的明暗两条线索分别是什么?请加以概括。(3 分) 答:________________________________________________________________________ 答案 明线:高唯与杜莉、金大姐的矛盾。暗线:沙复明与张宗琪的矛盾。 5.请简要分析高唯的形象特点。(6 分) 答:________________________________________________________________________ 答案 ①敢于揭露不公。高唯发现众人饭盒内羊肉块数有别,便公开揭露,向不公开火。②富有心计。高唯先让杜莉数羊肉块,杜莉不数,又让金大姐数,金大姐不数,于是 她自己数,数到第十五的时候就不数了,给盲人大夫们留下了想象的空间。 6.请结合全文,探究作品结尾段的丰富意蕴。(6 分) 答:________________________________________________________________________ 答案 ①沙复明认为金大姐必须走人,说好不招亲戚的,何况其做事不公,引起大家不满;张宗琪认为金大姐绝对不可以走,没有金大姐就没有人能保证自己的安全。②两个 老板内心有了分歧,有了矛盾,老板有矛盾,沙宗琪推拿中心就不稳定了。③提醒人们对待残疾人要讲求公平,给予关爱。



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